По сообщению Тасним новости, Японское агентство международного сотрудничества (JICA), являясь одним из крупнейших в мире доноров в сфере развития, играет ключевую роль в формировании транспортной инфраструктуры Азии. Финансируемое преимущественно за счёт государственного бюджета Японии, JICA реализует проекты по строительству метрополитенов, высокоскоростных железных дорог, портов и автомобильных трасс, которые формально позиционируются как ориентированные на устойчивое развитие.
Однако более глубокий анализ проектов этого японского агентства показывает, что их деятельность невозможно рассматривать вне контекста геополитического соперничества с Китаем, прежде всего в связи с инициативой «Пояс и путь». Фактически проекты JICA не только способствуют укреплению экономической связанности, но и служат инструментом расширения влияния Японии в регионе, где конкуренция с Пекином за рынки и политическое присутствие заметно усилилась. Особое внимание к Южной и Юго-Восточной Азии — регионам с высоким спросом на инфраструктуру — превращает эти проекты в одну из ключевых точек соперничества.
В сфере городского транспорта JICA делает акцент на продвижении безопасных и экологически устойчивых систем общественного транспорта с целью снижения заторов, загрязнения окружающей среды и социальных проблем. В качестве примера можно привести проект метро Дели (фаза 4) в Индии, являющийся частью национальной системы скоростного транспорта. Он направлен на улучшение связности столичного региона и сокращение выбросов парниковых газов. Pеализация проекта, рассчитанная до 2025 года, существенно увеличивает ежедневную пропускную способность системы и способствует устойчивому городскому развитию.
Кроме того, Японское агентство международного сотрудничества профинансировало в Джакарте — столице Индонезии — строительство новой линии «MRT» протяжённостью 25 километров, которая трансформирует транспортную систему мегаполиса и улучшает доступность городских районов. В Шри-Ланке проект лёгкого скоростного транспорта в Коломбо является частью более широкой программы развития станций и железнодорожных линий, направленной на укрепление городской связанности. Эти инициативы, с акцентом на безопасность и профилактическое обслуживание, также способствуют снижению числа дорожно-транспортных происшествий, ежегодно уносящих жизни тысяч людей в странах Азии.
В сфере высокоскоростных железных дорог JICA поддерживает крупные проекты, такие как линия Мумбаи—Ахмадабад в Индии, реализуемая с использованием японской технологии «Синкансэн», которая сокращает время в пути с восьми часов до двух.
В декабре 2023 года агентство подписало соглашение о предоставлении льготного кредита на развитие на сумму около 400 млрд японских иен для реализации пятого этапа этого проекта. Помимо финансирования, Японское агентство международного сотрудничества обеспечивает и техническое сопровождение. Такой подход отражает сочетание развивающих и стратегических целей: модернизацию транспортной системы при одновременном укреплении влияния Японии в регионе через трансфер технологий.
Значимыми являются и портовые, а также дорожные проекты JICA. Так, в Камбодже агентство предоставило крупный кредит для развития порта Сиануквиль и его модернизации до глубоководного контейнерного порта и логистического хаба. В августе 2022 года JICA согласилась выделить 41,388 млрд иен (более 300 млн долларов) на реализацию этого проекта с целью строительства нового контейнерного терминала и повышения пропускной способности морских перевозок. Официальные отчёты агентства указывают, что в результате модернизации порт сможет принимать более крупные суда, а логистические издержки сократятся. Кроме того, в оценочных документах проекта JICA взяла на себя обязательства по укреплению управления портом и повышению потенциала местных органов власти посредством долгосрочного технического сотрудничества.
Скрытые цели JICA в инвестициях в транспортную инфраструктуру Азии;
Возникает вопрос: действительно ли эти инициативы ставят во главу угла устойчивое развитие или же являются частью соперничества с Китаем? В 2016 году Япония запустила стратегию «Свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона» (FOIP) как прямой ответ на китайскую инициативу «Пояс и путь».
FOIP — это стратегическая рамка, впервые представленная покойным премьер-министром Японии Синдзо Абэ в 2016 году и впоследствии ставшая одним из ключевых столпов внешней политики страны. Цель данной стратегии — формирование стабильного, безопасного и основанного на правилах пространства в обширном регионе от восточного побережья Африки до Восточной Азии.
В соответствии с этой стратегией Япония стремится посредством предоставления помощи и расширения сотрудничества с западными странами, Индией и государствами — членами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (ASEAN) сдерживать рост влияния и контроля Китая над меньшими странами и ключевыми морскими маршрутами. В то время как Пекин реализует масштабные проекты через государственные компании — такие как железная дорога Джакарта–Бандунг или Восточный железнодорожный коридор Малайзии, — Токио делает ставку на качество. Согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСP), объём японской официальной помощи развитию за последнее десятилетие существенно вырос и в 2023 году достиг примерно 19,6 млрд долларов.
Совместно с такими партнёрами, как Индия и США, Япония продвигает инициативы наподобие Азиатско-африканского коридора роста, нацеленные на снижение зависимости от Китая. Эти проекты способствуют расширению влияния Японии. Делая акцент на международных стандартах прозрачности, устойчивости и экономической эффективности, JICA укрепляет политические связи и предлагает альтернативы странам, зависящим от китайского финансирования.
Так, на Филиппинах и во Вьетнаме проекты JICA способствуют диверсификации цепочек поставок и сокращению зависимости от Китая. В Камбодже и Лаосе, традиционно близких к Пекину, Япония реализует инициативы, включая создание специальных экономических зон, с целью ослабления этого доминирования. Такой подход — являющийся частью японской экономической дипломатии после Второй мировой войны — открывает рынки для японских компаний и усиливает культурное и политическое влияние страны.
В то же время критики утверждают, что связанные кредиты JICA, которые нередко привязаны к контрактам японских компаний, формируют зависимость и зачастую игнорируют местные приоритеты. По сути, как и во многих программах инфраструктурной помощи в мире, часть кредитов JICA относится к категории «связанной помощи», поощряющей участие японских подрядчиков, — что некоторые рассматривают как попытку Токио целенаправленно создавать зависимость в странах-получателях.
В итоге можно отметить, что проекты Японского агентства международного сотрудничества выстраивают сложный баланс между целями устойчивого развития и стратегическими интересами. Эти инициативы, безусловно, приносят выгоды принимающим странам, однако не следует игнорировать и стратегические задачи Японии — создание рынков для товаров и услуг японских компаний, а также взаимодействие с западными государствами с целью ограничения влияния Китая в меньших странах.
Конец сообщения/